加快建设和谐生态宜居三门峡

作者:admin编辑时间:2013-01-11 15:04浏览次数:

           以学习贯彻党的十八大精神为新动力
加快建设创新开放富裕文明平安和谐生态宜居三门峡

马自立


       中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。伴随着党的十八大胜利闭幕,吹响了夺取中国特色社会主义新胜利的“冲锋号”,开启了全面建成小康社会的“倒计时”。
        认真学习贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习十八大报告和党章,既要原原本本地学习,又要联系实际地学习,既要从整体上全面准确把握,又要深刻理解一系列重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署。一要深刻领会“一个鲜明主题”,就是举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进;二要深刻领会“一条突出主线”,就是坚持和发展中国特色社会主义;三要深刻领会“一个重大贡献”,就是把科学发展观确立为党的指导思想;四要深刻领会“一个总体目标”,就是全面建成小康社会和全面深化改革开放;五要深刻领会“一个重大部署”,就是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设;六要深刻领会“一项重大任务”,就是全面提高党的建设科学化水平。要把思想真正统一到十八大精神上,要把力量真正凝聚到实现十八大确定的奋斗目标和各项任务上。
        三门峡以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,主动转型、尽早转型、加快转型,走出了一条中部资源型城市转型比较成功的道路,引起了中央主流媒体的密切关注。《人民日报》称之为“三门峡抢占转型制高点”;《中央电视台·焦点访谈》称之为“是中国经济转型的一个缩影”;《中央电视台·经济半小时》称之为“探索了一条新途径和新模式”;《瞭望·新闻周刊》称之为“大开转变的新型之门”。这些高层次报道充分说明,三门峡转型发展的路子走对了、走正了。我们要持续好趋势、好态势、好气势,应该以学习贯彻十八大精神为新动力,更加自觉地以科学发展观为指导,解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难,把握新机遇、确立新优势、打开新空间,创造转型发展新成就,加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡。
        一、“实施创新驱动发展战略”,加快建设“创新三门峡”
       十八大报告指出:“实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。”“全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,……永葆党的生机活力,永葆国家发展动力。”“把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。”
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。农村包围城市是创新,联产承包责任制也是创新;创立“三个代表”重要思想是创新,形成和贯彻科学发展观也是创新;神九飞天、蛟龙深潜是创新,建设创新型国家也是创新。十八大报告中的100多个“新”字,无论是“新思想、新观点、新论断”,还是“实践创新、理论创新、制度创新、科技创新、文化创新”;无论是“着力增强创新驱动发展新动力”,还是“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”,都可以彰显中国共产党勇于创新的魄力。抓创新就是抓住了发展的“动力之源”,抓创新就能够有持久的生命力。
三门峡大力发展高新技术产业,大力推进传统产业高端化、高新产业规模化,努力变“傻、大、笨、粗”产业为“高、精、特、优”产业。目前,全市高新技术产品生产企业达到72家,其中国家级高新技术企业12家、省级高新技术企业28家。全市企业建成省级研究中心33家、省级院士工作站7个、博士后科研工作站2个。一大批高新技术企业落户三门峡,形成了新能源汽车、生物医药、新能源、新材料等四大战略性新兴产业群。丙尔金广泛应用于航天领域,电动汽车技术世界领先,华鑫铜箔生产工艺国际一流,金属镓市场份额全球最大。全市七大产业集聚区,成为高新技术产业集群发展的基地,成为产、学、研结合的平台,成为科技成果转化的中心。所有这些,让我们切实感受到了科学技术的神奇力量,让我们真正体会到了自主创新的竞争优势。
        “实施创新驱动发展战略”,加快建设“创新三门峡”,必须依靠科技、知识、人才、文化、机制等创新要素,积极推动“五个创新”。一是理念创新。要坚持解放思想、与时俱进,牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,“科技创新是动力,科技创新是活力”的理念,“自主创新是第一竞争力”的理念。二是科技创新。要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,将研发机构建在企业,将创新资源引入企业,将科技政策落实到企业,将科技服务覆盖到企业,促使企业真正成为科技创新的主体。三是文化创新。要大力弘扬创新精神,使创新成为一种品质、一种风尚,努力营造“处处是创造之地,天天是创造之时,人人是创造之人”的创新环境,使全社会创新智慧竞相迸发。四管理创新。要坚持“有所为有所不为”,多服务少干预,多给予少索取,多设路标少设路障,该管的要管到位,该放的要放到位。五是机制创新。要着力完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于自主创新的体制机制,创新人才培养机制、人才引进机制、人才激励机制,让想干事的有机会,让能干事的有舞台,让干成事的有地位。总之,要把单项创新变为系统创新,把一次创新变为持续创新,把个体创新变为群体创新,加快实现由“三门峡制造”向“三门峡创造”的转变。
富兰克林说:“走向成功只需做一件事情,找到你的榜样,学习并超过它。”毕加索说:“什么叫大师?最好的大师是借,更好的大师是偷,……是借别人的知识,偷别人的艺。”加快建设“创新三门峡”,也要找到自己的榜样,然后学习它,之后再超越它。文化建设学上海,改革创新学深圳,金融服务学香港,国际贸易学釜山,城市管理学新加坡。学习每个城市最关键的亮点,运用智慧进行聪明的组合,取之于蓝而青于蓝,就可以形成我们自己未来的亮点。
          二、“实行更加积极主动的开放战略”,加快建设“开放三门峡”
         十八大报告指出:“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”关于“全面提高开放型经济水平”,十八大报告要求:“必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。”“要加快转变对外经济发展方式,”“创新开放模式”,“加快走出去步伐”。目标是:“对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。”“不改革开放,总有一天会被开除球籍。”在攸关前途命运的严峻时刻,中国选择了改革开放。从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,对外开放的大门毅然打开;从大规模“引进来”,到大踏步“走出去”,利用国际国内两个市场、两种资源的水平显著提高。十六大以来,我国在更加开放中“与世界共赢”。中国制造、中国市场、中国投资、中国伙伴,留给世界崭新的形象;开放型经济达到新水平,进出口总额跃居世界第二位;无论是繁华都市还是遥远乡村,无论是企业发展还是百姓生活,都能感受到融入世界带来的变化。事实证明,没有改革开放,就没有中国的今天;离开改革开放,也没有中国的明天。
        三门峡地处内陆,开放型经济起步晚、总量小、起点低。实践告诉我们:要想扩大发展,必须扩大开放;要想加快发展,必须加快开放;要想全面发展,必须全面开放;要想持续发展,必须持续开放。在金融危机席卷全球的情况下,我们利用“项目建设”和“招商引资”进一步扩大开放;在中原经济区上升为国家战略之后,我们利用“大通关”、“大交通”、“大商贸”、“大旅游”进一步加快开放。“大通关”,铺设了进出口贸易“高速路”,搭建了开放型经济“新平台”;“大交通”,打开了“河南西大门”,畅通了“连接金三角、融入大中原”的“生命线”;“大商贸”,可以带来人流、物流、资金流的大流动,带来知名企业、知名品牌的大聚集;“大旅游”,努力打造全国重要旅游目的地,有利于提高吸引力和影响力。2011年,我市实际利用外资同比增长58.5%,利用省外资金增长了45.9%,居河南省第三。三门峡成为“首届中国特色商品博览交易会”的举办地和永久会址,为我市加快推进全面开放提供了新契机、创造了新优势。“实行更加积极主动的开放战略”,加快建设“开放三门峡”,需要着力推动“四个开放”。一是思想开放。开放的行动来源于开放的思想,开放的思想来源于开放的眼界。胡雪岩有一句名言:“你的眼看得到一省,就能做一省生意;看得到天下,就能做天下生意。”要树立“大解放大发展、小解放小发展、不解放不发展”的理念,以思想的大解放推动开放水平的大提高。二是市场开放。要建立公开竞争、统一开放、规范有序的现代市场体系,促进市场各要素的最佳配置、自由流动和充分竞争;要打破行业垄断和地区封锁,对大小投资者、中外投资者一视同仁。除国家法律法规明确禁止或限制的领域外,所有竞争性领域一律对外开放。三是产业开放。通过政策导向和政策支持,推动优势产业和优势资本与国内外大型企业集团进行战略合作,带动产业集群发展。要把开放扩大到资本市场、技术市场、劳务市场,拓宽到能源、交通、金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。四是体制开放。良好的法治环境也是生产力,再好的优惠政策也不如良好的法治环境。要让权力在阳光下运行,要让政策公开透明,要让执法规范文明,要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。总之,要通过加大开放的力度、扩大开放的范围、提升开放的质量、优化开放的环境,努力形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局,努力追求更有质量、更有效益的开放,让三门峡真正成为创业兴业的沃土。
            三、“坚持走共同富裕道路”,加快建设“富裕三门峡”
         十八大报告指出,“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”,“必须坚持走共同富裕道路。”十八大报告提出,“逐步实现全体人民共同富裕”,“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”,“着力解决收入分配差距较大问题”,“把保障和改善民生放在更加突出的位置”,“要让中国人民富裕起来”。这些要求,反映了最广大人民的共同愿望。
马克思在100多年前就提出,“新社会制度中,生产将以所有人的富裕为目的。” 新中国建立之初,毛泽东同志就庄严宣告,“我们建设社会主义的目的,就是要大家有事做,有饭吃,大家共同富裕。”1993年9月,邓小平同志指出,“十二亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。”如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,这是不公平的,这个社会注定是不稳定的。十八大报告提出,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”,意味着不仅要更多增加民生投入,而且将更加注重缩小收入分配差距,凸显了坚持走共同富裕道路的决心。
古人讲“治国之道,必先富民”,“安民之术,在于丰财”。三门峡坚持每年实施“十大民生工程”,多办群众急需的事,多办群众受益的事,多办打基础的事,多办长远起作用的事,让老百姓实实在在地感受到生活越来越好。2011年我市实施的“双百”工程项目中,改善民生项目达到99个,占项目总数的43%;涉及民生的财政支出接近73亿元,比2010年增长25.7%,占一般预算收入的61%。2011年,城镇居民人均可支配收入是2006年的1.9倍,农民人均纯收入翻了一番。实施“百千万旅游富民工程”,让广大群众吃上“旅游饭”、走上致富路。“德馨苑”里幸福安居的人们笑语飞扬,“金盆聚宝”里大饱眼福的人们心花怒放,集中供热让城市的冬天暖意融融,宽阔大道让人们的出行更加通畅。一件件实事、好事,让人民群众真正感受到党和政府的温暖。
       “坚持走共同富裕道路”,加快建设“富裕三门峡”,必须认真处理好“三个关系”。一是发展与民生的关系。发展是民生的保障,是民生的基础,是民生的关键。只有改善民生,才能赢得民心;只有赢得民心,才能凝聚民力;只有凝聚民力,才能加快发展;只有加快发展,才能改善民生。实施“四大一高”战略,出发点和落脚点都是为了改善民生。“大通关”让老百姓的贸易更快捷,“大交通”让老百姓的来往更自由,“大商贸”让老百姓的购物更方便,“大旅游”让老百姓的生活更舒心,“高新技术产业”让老百姓的创造更活跃。二是先富与共富的关系。共同富裕不等于同时富裕、同步富裕、同等富裕,必须允许一部分人、一部分地区先富起来。先富不是目的,而是实现共富的途径和手段,先富要带动大家共富。推进“四大一高”战略,让更多的企业到我市投资,让更多的商家来我市兴业,为广大群众创造了源源不断的就业机会,提供了全民创业的大舞台。创业社会化,带来就业最大化。抓住了创业,就抓住了就业的“播种机”,找到了致富的“金钥匙”。三是效率与公平的关系。我们常说一句话,不仅要把蛋糕做大,而且要把蛋糕分好。把蛋糕做大,就要追求效率;把蛋糕分好,就要注重公平。经济发展了,实力增强了,就要把更多财政资金投向公共服务领域,拿出更多的真金白银造福于民。义务教育投入加大了,孩子们就能有学上、上好学;住房保障投入加大了,低收入阶层就能“住有所居”;公共卫生投入加大了,人人享有的基本医疗卫生服务就能更好;社会保障投入加大了,人人享有的基本生活保障就能更多。总之,民生优先,共同富裕,促进公平,人们就能生活得更加幸福、更有尊严。
         四、“积极培育和践行社会主义核心价值观”,加快建设“文明三门峡”
十八大报告指出:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。”这24个字、“三个倡导”的概括,分别从国家层面、社会层面和个人层面提出要求,实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一,是对社会主义核心价值体系的高度凝练,是社会主义核心价值体系建设的点睛之笔。
英国学者泰勒在1871年发表的《原始文化》一书中,第一次将文化定义为:“文化或文明,就其广泛的民族学意义来讲,是一复合整体,包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗,以及作为一个社会成员的人所习得的其他一切能力和习惯。”文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化的本质是“人化”,文化的功能是“化人”。“人化”是美化自然;“化人”是教化人民。文化是文明的基础,文明是文化的显现。文化承载历史,文明昭示未来。
        英国前首相撒切尔夫人说,中国成不了世界大国,因为“今天中国出口的是电视机,而不是思想观念。”欧洲的一家报纸说:“中国人,你们再有钱,也成为不了贵族,因为你们没有文化、没有信仰、没有价值观。”面对这样尖锐的提醒,我们一定要明白:任何一个大国的崛起,不仅需要经济的强盛,而且需要文化的昌盛。世界一流发展规模的经济,客观上要求创造世界一流的文化。“建设社会主义文化强国”,就是要“开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面”,提高国家文化软实力。
三门峡物华天宝,人杰地灵,历史悠久,文化灿烂。仰韶文化,让我们听到了人类文明的“童年歌声”;老子文化,让我们理解了“上善若水”的丰富内涵;甘棠文化,让我们领略了“廉政始祖”的高尚风范;虢国文化,让我们认清了“中华第一剑”的重大价值;达摩文化,让我们发现了“二入四行”的禅宗秘诀;中流砥柱,让我们懂得了“一柱钉波心”的民族精神;天井式窑洞院,让我们看到了“进村不见房,见树不见村”的独特景观;齐天圣鼓,让我们体验了“雄壮有力”的磅礴气势。修建“黄河第一坝”,三门峡谱写了“动地惊天大史诗”;加快“转型发展”,三门峡展示了“眼界之大”、“胸怀之大”、“气势之大”;“学好人、唱好人、做好人”活动,培育了“讲道德、作奉献、促和谐”的良好风尚。所有这些,都是我们传承中华文明、建设“文化强市”的宝贵精神财富。
       “积极培育和践行社会主义核心价值观”,加快建设“文明三门峡”,就是要努力建设具有浓厚地域特色的中西部地区文化强市。促进文化全面繁荣,应当注意以下三点:其一,既要弘扬主旋律,又要提倡多样化。主旋律是时代的最强音,多样化是社会生活丰富多彩的具体体现。弘扬主旋律要坚持思想性、艺术性的有机统一,提倡多样化要讲究格调品位。其二,既要打造精品文化,又要普及大众文化。精品文化代表着一个地方的文化品位和文化创造力,大众文化则代表着一个地方精神文化生活的活跃程度。要努力推动精品文化与大众文化不断融合、互相吸收、共同繁荣。其三,既要弘扬传统文化,又要培育先进文化。要坚持“古为今用、推陈出新”的原则,对丰厚的传统文化进行科学梳理、深入挖掘,取其精华、去其糟粕。要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,多关注生活中的文化,多关注群众中的文化。要在“大通关”建设中培育、提升开放文化,在“大交通”建设中培育、提升合作文化,在“大商贸”建设中培育、提升商业文化,在“大旅游”建设中培育、提升旅游文化,在“高新技术产业”发展中培育、提升创新文化。总之,要通过协调推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明,提升三门峡的文明高度,提升三门峡人民的文明素质。
         五、“深化平安建设”,加快建设“平安三门峡”
十八大报告指出:“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系。”“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。”提出“深化平安建设”的要求,就是为了“保障人民生命财产安全”,“确保人民安居乐业”。
平安是金,平安是福。平安是发展的前提,平安是和谐的基础,平安是人民的心愿。无论是社会生活,还是家庭生活,人们无不希望平平安安。居住需要平安,出行需要平安;求学需要平安,就医需要平安;从政需要平安,经商需要平安;工作需要平安,娱乐需要平安;饮食需要平安,保健需要平安;储蓄需要平安,购物需要平安,等等。没有平安,就没有稳定的发展环境,就没有和谐的社会秩序,就没有人民群众的安全感。深化平安建设,就是要不断满足人民群众对于平安的需要,为人民群众的生产、生活创造一个平安的环境。
三门峡把平安建设纳入经济社会发展总体规划和管理考核体系,以争创“长安杯”为目标,以化解社会矛盾、促进社会和谐为主线,加强科技防控体系建设,及时解决影响社会治安的突出问题,建立豫晋陕黄河金三角地区治安联防联动机制,开创了平安建设工作的新局面。我市被中央综治委授予2005—2008年度“全国社会治安综合治理优秀地市”称号,成为河南省唯一两次蝉联这一荣誉的省辖市;我市连续四年获得全省“平安建设先进省辖市”称号,荣获河南省首届“中原平安杯”;2011年公众安全感在河南省排名第1位。
         “深化平安建设”,加快建设“平安三门峡”,就是要让人民群众安居乐业,让人民群众生活得更有安全感和幸福感。要不断强化“大平安”理念,确保五个方面的安全。一是着力维护市场经济秩序,确保经济安全;二是积极扩大公民有序政治参与,确保政治安全;三是加快完善文化管理体制,确保文化安全;四是进一步完善社会保障体系,确保社会安全;五是健全生态环境保护的体制机制,确保生态安全。要严格落实社会治安综合治理责任制,开展多种形式的群防群治活动。一是把平安建设的责任履行好。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,将平安建设的责任落实到基层,落实到个人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。二是把平安建设的合力发挥好。要发挥各部门职能优势,加强协调,密切配合,形成真抓实管、齐抓共管的工作格局。要加大资源整合力度,切实提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联合行动、突出问题联合整治、基层平安联合创建的水平。要提高平安建设的参与度,发挥专群结合、群防群治的优势,使广大人民群众成为维护社会治安的主体力量。三是把平安建设的队伍建设好。要健全基层组织体系,使其切实承担起确保一方平安的政治责任。要充实基层队伍力量,加大经费投入,改善硬件条件,提高人员素质,确保平安建设工作有人抓、有人管、有人干、干得好。四是把平安建设的氛围营造好。要加大平安建设工作的宣传力度,树立和宣传先进典型,为平安建设营造良好的舆论氛围,奠定坚实的思想基础,形成人人关心平安建设、人人参与平安建设的良好局面。
         平安是个“易碎品”,只有动态的平安、相对的平安,没有一劳永逸的平安。今天平安,不等于明天平安;现在平安,不等于永远平安。平安建设只有起点,没有终点。深化平安建设,真正让“易碎品”坚固起来,绝不是凭一日之功、一时之力就可以实现的,而是一项必须常抓不懈的系统工程。人民群众是平安建设的主力军,也是平安建设的裁判员。平安不平安,老百姓说了算。
           六、“坚持促进社会和谐”,加快建设“和谐三门峡”
         十八大报告指出:“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”“加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。”“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。”“加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。”
“和为贵”,是中华民族悠久的文化传统。桃红柳绿,是自然的和谐;琴瑟和鸣,是艺术的和谐;和睦相处,是人与人之间的和谐;相亲相爱,是家庭的和谐;政通人和,是政治的和谐;和平共处,是世界的和谐……“有禾入口”称为“和”,也就是民生;“人皆能言”是为“谐”,也就是民主。“和谐”是天底下最珍贵的价值,“和谐”是人世间最美好的状态。推动社会主义和谐社会建设,就是要形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
          和谐稳定是发展之基,改善民生是和谐稳定之本。民生就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命。悠悠万事,民生为大。三门峡坚持每年为群众办好“十件实事”,先后建成了城市引水、市中心医院病房楼、外国语高中、9个廉租房小区和10个经济适用房小区等一大批民生工程。加快建立人人可及的基本公共服务,认真搞好“基本民生”;更加关心困难群众的生产生活,切实保障“底线民生”;着力解决群众反映强烈的热点难点问题,积极回应“热点民生”。每一项民生工程,像一首赞美的诗、一曲和谐的歌、一缕煦暖的风、一场温润的雨,见证着三门峡人民的幸福生活。
          加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为现代化建设营造良好的社会环境。三门峡以构建“五大体系”为重点,在创新社会管理方面进行了积极探索。一是以人为本谋发展,构建公共服务管理体系;二是深化群众工作内涵,构建社会矛盾掌控化解体系;三是争创综治“长安杯”,构建社会治安打防控体系;四是强化基层平台建设,构建基层社会服务管理体系;五是加强民主法治建设,健全法制保障体系。三门峡先后创造出义马群众工作经验、渑池信访评估模式、化解社会矛盾专项资金、信访突出问题周会审、信访代理、流动调解等矛盾纠纷排查化解工作制度,受到中央领导和省委主要领导的充分肯定和批示推广。三门峡已经连续两届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号,被确定河南省唯一一个社会管理创新试点地市。“坚持促进社会和谐”,加快建设“和谐三门峡”,就要让“和谐社会”成为广大干部群众内化于心的坚定信念,成为外化于行的生活方式。在加强社会管理创新方面,要坚持做到“五个围绕”。一是围绕经济发展搞创新。以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。要持续深化“四大一高”战略,强化项目带动、创新驱动、开放拉动、三产联动、城乡互动。随着经济大发展、财富大增加,用于保障和改善民生的真金白银必定会越来越多。二是围绕改善民生搞创新。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要全面落实各项为民惠民政策,切实把好事办好、实事办实,多谋民生之利、多解民生之忧,让老百姓得到更多更公平的实惠。三是围绕维护稳定搞创新。发展是硬道理,稳定是硬任务。稳定是和谐的基础,和谐是稳定的目标。必须突破就稳定抓稳定、就信访抓信访的传统模式,统筹协调各种资源,综合运用各种手段,在经济社会发展的动态环境中解决稳定问题。四是围绕深化改革搞创新。改革仍然是发展的强大动力,改革仍然是中国最大的红利。要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。五是围绕法治建设搞创新。社会问题的解决最终还是要靠法治。社会管理法治化的推进,必须统筹规划,分步实施,最终形成社会管理法治化的普遍氛围,普遍提高社会管理法治化的水平,普遍提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
          七、“把生态文明建设放在突出地位”,加快建设“生态三门峡”
        十七大报告首次写进“生态文明”。十八大报告专辟一章加以部署,“生态”二字反复出现了39次。十八大报告指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”十八大报告要求,“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”,“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。这些论述和要求,是科学发展、和谐发展理念的再一次升华。
“努力建设美丽中国”,是一个富有诗意的目标。“美丽中国”的景象,曾经在一代又一代中国诗人的文字里呈现:“晨兴理荒秽,带月荷锄归”,是陶渊明描绘的田园之美;“半壁见海日,空中闻天鸡”,是李白挥洒的旅途之美;“明月松间照,清泉石上流”,是王维歌吟的月夜之美;“气蒸云梦泽,波撼岳阳城”,是孟浩然远眺的洞庭之美。美丽中国,是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。“努力建设美丽中国”,核心就是要按照生态文明建设的要求,通过建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。“努力建设美丽中国”,必须让越来越多的人认识到,山清水秀的生态美也是生产力;生态优势是用多少GDP都换不来的“金字招牌”。随着生态文明建设的扎实推进,“天蓝、地绿、水净”离我们不再遥远。
           三门峡在历史上是一座古老的城池,古代就有“四面环山三面水,半城烟树半城田”之说。“黄河第一坝——三门峡大坝”建成后,“银河星光落天下,清水清风走东海”。近年来,三门峡依托丰富的山水资源,确定以“生态、环保、经济”为城市发展的价值取向,加快生态建设,打造绿色精品。我市以成功创建“中国优秀旅游城市”为契机,顺势提出创建国家园林城市、国家卫生城市、全国环保模范城市和全国文明城市“四城联创”的整体构想,大力实施“五绿活动”,培育“绿色细胞”,构筑“绿色长廊”,妆点“绿色山川”,营造“绿色水面”,打造“绿色名片”,强力改善城市生态,取得了明显成效。全市森林覆盖率达到50.79%,居全省第一位。天鹅湖国家城市湿地公园是中国北方最大的城市园林,也是黄河流域最大的白天鹅栖息地和观赏区。我市先后荣获“国家园林城市”、“国家森林城市”、“中国大天鹅之乡”、“河南省绿化模范城市”、“河南省林业生态县建设先进市”等称号,生态文明建设迈上了一个新台阶。
         “把生态文明建设放在突出地位”,加快建设“生态三门峡”,就是要着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,促进人与自然和谐发展。第一,着力发展绿色经济。绿色经济是一种清洁型经济形式,是市场化和生态化有机结合的经济,是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。绿色经济包括生态农业、生态工业、生态服务业等。发展绿色经济,就是要树立绿色意识,开发利用绿色清洁能源,推广绿色生产技术,生产绿色产品,建立绿色市场,促进绿色营销,发展绿色贸易,制定绿色政策,创建一个和谐高效的绿色经济环境和一个生态安全的绿色社会。第二,着力发展循环经济。循环经济是一种以资源的循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。在资源开采环节,要大力提高资源综合开发和回收利用;在资源消耗环节,要大力提高资源利用效率;在废弃物产生环节,要大力开展资源综合利用;在再生资源环节,要大力回收和循环利用各种废旧资源;在社会消费环节,要大力提倡绿色消费。第三,着力发展低碳经济。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。低碳能源系统是指通过发展清洁能源,包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术和二氧化碳捕捉及储存技术等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。
八、促进“生活空间宜居适度”,加快建设“宜居三门峡”
十八大报告指出:“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”这是“为人民创造良好生产生活环境”的重要举措。
亚里士多德说:“人们为了活着集聚于城市,为了活得更好而居留于城市。”1961年,世界卫生组织提出“宜居”的基本理念,即“安全性、健康性、便利性、舒适性。”1996年,联合国人居中心《人居议程》对“宜居性”作了说明:“人人享有适当的住房、健康而又安全的环境、基本服务、富有成效且自由选择的工作。” 1997年,美国 “宜居都市”的评选标准包括:犯罪率低,中小学好,医疗质量高,环境清洁美观,生活费用适宜,经济增长强劲,离大学近,到城市不超过1小时的路程,最后一条,天气温暖晴朗。从这些说明和标准可以看出:宜居城市是具有良好的居住和空间环境、良好人文社会环境、良好的生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,人们对城市的宜居性提出了越来越高的需求:人格化的生活家园;公共性的活动空间;生态化的人居环境;安全性的自由乐土;可持续的发展前景。
        三门峡地跨黄河、长江两大流域,境内风景秀丽,生态和谐,享有“黄河明珠、天鹅之城”的美名。每年冬天,成千上万只白天鹅从遥远的西伯利亚飞临三门峡“天鹅湖”,在碧波荡漾的湖面上自由自在地飞翔,构成了一幅充满动感和灵性的美丽画卷。林随人走、树伴人长、花向人开,城在林中、水在城中、人在景中……让城乡越变越美。春赏崤函胜景,夏听黄河涛声,秋望甘山红叶,冬恋天鹅翔舞,人们在与自然和谐相处中得到美的享受。2011年,三门峡人均公园绿地面积12.6平方米、绿化覆盖率43.7%、空气质量优良天数323天、公众安全感指数95.71%,民生宜居指标多项连年位居河南省前列。随着基础设施更加完善、区位优势更加明显、各项服务更加周全,更多的企业和商家到我市投资兴业,我市正在逐步成为黄河金三角地区人流、物流、资金流、信息流汇聚的沃土。三门峡人民越来越深切地感受到:“宜居城市,让生活更美好!”
          促进“生活空间宜居适度”,加快建设“宜居三门峡”,就要致力于改善人民群众的居住条件和生活环境。“宜居三门峡”,应该是“四宜、四居”,即“宜人、宜业、宜家、宜旅、易居、逸居、康居、安居”。宜人,是指适合人们心意。生存,有放心的食品;呼吸,有清新的空气;视觉,有优美的风景;嗅觉听觉,有花香鸟语;出行,有流畅的交通;休闲,有一定的绿色空间。宜业,是指适合人们创业。要能够为人们提供学习和工作的机会,能够让人们充分发挥自己的才华和技能,保障人们能够获得一定的经济来源以满足物质生活和精神生活的各种需要。宜家,是指适合人们安家。选择一座城市安家,就像是和这座城市恋爱,需要这个恋爱对象漂亮、有实力、善解人意、与自己兴趣相投……最重要的是“幸福感”,心安之处便是我家。宜旅,是指适合人们旅游。要有可看的、好看的、耐看的,让人们在欣赏自然风光、名胜古迹、风土人情的同时,还能够开阔视野、放飞心情,陶冶情操、强身健体,增长知识、了解社会。易居,是指让人们住得容易。要让人们住得下、住得起,不仅要“有其居”,而且能够享受应有的生活居住条件。逸居,是指让人们住得安逸。要让人们住得开、住得好,生活舒适、方便、宁静,能够有较好的生活居住质量。康居,是指让人们住得健康。要让人们有充足的阳光、清洁的水和透明的空气,要让人们生活得健健康康、开开心心。安居,是指让人们住得安定。要让人们住得安定和安全,能够无忧无虑、自由自在地生活。“安全感”是一座城市的无形“地标”。城市魅力、城市活力、城市能力、城市潜力,如果离开了“安全”二字,一切都无从谈  宜居,不仅关乎民生,更是一座城市的“软实力”。良好的生产、生活、生态环境,已经成为一个城市汇集资源、要素和人才的聚宝盆。经过我们的努力,一定能够迎来充满生机的锦绣前程。发展要到三门峡,投资要到三门峡,创业要到三门峡,旅游要到三门峡,养生要到三门峡,安家要到三门峡……这是一幅令人憧憬的“三门峡梦”!需要三门峡人民为之共同努力!
          习近平总书记在新一届中央政治局常委与中外记者见面会上说:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”加快建设创新开放富裕文明平安和谐生态宜居三门峡,符合三门峡人民的期盼。“建设创新三门峡”,让人民的创造热情更加高涨;“建设开放三门峡”,让人民的心胸眼界更加宽广;“建设富裕三门峡”,让人民的物质生活更加殷实;“建设文明三门峡”,让人民的精神生活更加丰富;“建设平安三门峡”,让人民的社会生活更加安康;“建设和谐三门峡”,让人民的相互交往更加融洽;“建设生态三门峡”,让人民的生存环境更加优美;“建设宜居三门峡”,让人民的居住条件更加舒适。只要我们顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能够创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。  
(作者系中共三门峡市委党校副教授)
(责任编校   黄春红)


中共三门峡市委党校、三门峡行政学院版权所有
电化教育中心制作
地址:河南省三门峡市湖滨区崤山路76号 邮编:472000
建议使用IE6.0以上版本 1024*768以上分辨率